Fysiek domein

We zorgen voor een veilig gebruik van de openbare ruimte en openbare orde

Zwolle beschikt over een groot areaal openbare ruimte: Vele strekkende kilometers wegen, fietspaden, busbanen en trottoirs. Vele vierkante kilometers groen, met bomen en struiken. En ook veel straat – en parkmeubilair, bruggen en viaducten. Van deze openbare ruimte wordt dagelijks gebruik gemaakt door bewoners en bezoekers van de stad. Voor deze gebruikers zorgen wij ervoor dat de basis op orde is en zij ervan kunnen uitgaan dat de openbare ruimte veilig begaanbaar is.

Door vergunningverlening, toezicht en handhaving bevorderen we dat mensen de openbare ruimte veilig gebruiken en de regels naleven. Bij alle keuzes die wij maken om onze capaciteit zo effectief mogelijk in te zetten richten we ons op die taken die voor veiligheid en leefbaarheid het meest van belang zijn.

Ook in 2022 is er hard gewerkt aan de professionalisering van het toezicht in de openbare ruimte. De intensivering in 2021 van het wijkgericht werken heeft in 2022 zijn vruchten afgeworpen. Door meer actief zichtbaar te zijn in de wijken worden overlast gevende zaken sneller geconstateerd en opgelost. De wijkgerichte inzet van alle toezichthouders en BOA’s dragen bij aan de tevredenheid van burgers en ketenpartners. We hebben daarnaast samen met alle partners in de stad veel inzet gepleegd om activiteiten en evenementen, na corona, weer mogelijk te maken en de veiligheid te borgen, onder andere door veel overleg met de partners en de inzet van fysieke maatregelen, crowdmanagement, gastvrouwen en -heren en extra toezicht. Het was een bewogen jaar met veel evenementen.

Er is gewerkt aan het actualiseren van een aantal beleidsdocumenten zoals terrassen-, gamecentra- en horecasanctiebeleid. Hierdoor hebben we weer actueel beleid dat we kunnen uitvoeren.

We zorgen voor een veilig gebruik van de openbare ruimte en openbare orde, zodanig dat:

• Bij het beheer van de openbare ruimte, de veiligheid voor de gebruikers de hoogste prioriteit heeft.
• We met een risicogerichte inzet van vergunningen, toezicht en handhaven een veilige openbare ruimte realiseren.

Toezicht in de openbare ruimte 2025

Vergunningen, toezicht en handhaving

• We verlenen vergunningen, houden toezicht en handhaven op risicogerichte wijze op basis van het jaarlijkse VTH-programma, waarin we de prioriteiten aangeven en waarover we de raad jaarlijks informeren. Hierbij hebben we aandacht voor uiteenlopende aandachtsgebieden die variëren van de APV openbare orde en openbare ruimte, tot aan de kinderopvang en de aanpak van ondermijnende criminaliteit. Op deze manier dragen we o.a. bij aan doel 7.2.1.
• De strategische uitgangspunten van de nieuwe visie op toezicht openbare ruimte zijn grotendeels geïmplementeerd en van daaruit continueren we de doorontwikkeling van het werkveld en de inzet van de toezichthouders.
• We versterken onze informatiepositie in de openbare ruimte en werken intensief samen met onze partners zoals wijkmanagers- en beheerders, de wijkagenten en jongerenwerk.

Beheer openbare ruimte

• Structureel uitvoeren inspecties/schouw buitenruimte en uitkomsten opnemen in jaarplannen onderhoud (denk aan: wegen,  VTA (Visual Tree Assessment) inspectie bomen, inspectie speeltoestellen).
• Uitvoeren gladheidbestrijding.
• Toezicht openbare ruimte.

We hebben vergunningen verleend, toezicht gehouden en daar waar nodig gehandhaafd. Er is hard gewerkt aan de professionalisering van het toezicht in de openbare ruimte conform de strategische uitgangspunten van de visie op toezicht openbare ruimte.

De activiteiten Beheer openbare ruimte zijn conform planning uitgevoerd.

De lasten laten een nadelig saldo zien van € 117.728 en er is € 60.000 meer toegevoegd aan de reserves. Omdat de baten € 199.999 hoger zijn wordt per saldo voordelig resultaat gerealiseerd van € 22.271.

Dit voordelig resultaat kan als volgt worden verklaard:

• De lasten zijn € 222.000 hoger door de kosten voor Corona Toegang Beheer (CTB) van begin 2022. Ondernemers konden net als in 2021 een bijdrage in de hogere kosten voor toegangscontrole aanvragen. Voor een zelfde bedrag wordt er een vergoeding door het rijk ontvangen. Hierdoor zijn de baten dus eveneens € 222.000 hoger dan geraamd.
• De lasten zijn € 48.036 hoger als gevolg van corona. Het aantal BOA's is redelijk op sterkte maar de bijkomende kosten voor uitrusting  (o.a. bodycams) etc. was hoger dan begroot, evenals overige kosten van toezicht.
• Lagere lasten van € 92.308 bij het onderdeel kinderopvang. De GGD heeft in 2022 minder controles kunnen uitvoeren dan begroot. Hierdoor ontstaat eveneens een lagere opbrengst aan leges waardoor de baten € 4.946 lager zijn.
• Voor het onderdeel leges APV zien lagere baten van € 17.055 doordat het aantal vergunningen en de daarbij behorende leges lager zijn.
• De lasten zijn € 60.000 lager doordat een deel van het budget voor de handhavingsnota en juridisch beleid niet in 2022 is besteed. Dit budget wordt gereserveerd in de reserve nutvw-fysiek zodat afronding in 2023 plaats kan vinden. Hierdoor is de toevoeging aan de reserves € 60.000 hoger. Per saldo geeft dit geen resultaat.