Sociaal domein

We bestrijden financiële risico’s door het verstrekken van individuele toeslagen op wettelijke basis

De Participatiewet regelt niet alleen het verstrekken van bijstandsuitkeringen, maar kent ook individuele toeslagen. Met het verstrekken van wettelijk toegestane toeslagen willen we armoede, sociaal isolement en schulden voorkomen en de (financiële) zelfredzaamheid van de inwoners bevorderen.
Er is een individuele inkomenstoeslag voor wie langdurig van een laag inkomen leeft. Langdurig van een laag inkomen leven betekent dat het steeds moeilijker wordt om te kunnen reserveren bijvoorbeeld om duurzame gebruiksgoederen te kunnen vervangen. Vaak is er geen enkel reserveringspotje meer. Met de individuele inkomenstoeslag zijn huishoudens zelf weer in staat om te reserveren.
Ook biedt de Participatiewet de mogelijkheid van een individuele studietoeslag. De individuele studietoeslag geldt als inkomensaanvulling voor studenten die door hun medische beperking structureel niet in staat zijn om naast hun studie bij te verdienen zodat jongeren met een medische beperking de mogelijkheid krijgen om een studie te volgen waarmee ze hun kansen op een baan vergroten.

In Zwolle behoort circa de helft van de minimahuishoudens tot de langdurige minimahuishoudens. Als iemand langer dan drie jaar een inkomen heeft beneden 110% van de geldende bijstandsnorm heeft deze persoon recht op individuele inkomenstoeslag. De individuele inkomenstoeslag is onderdeel van de Participatiewet en een wordt verstrekt in de vorm van bijzondere bijstand. Naast deze toeslag is er de individuele studietoeslag. Ook deze toeslag werd tot 1 april 2022 verstrekt als bijzondere bijstand. Per 1 april 2022 is artikel 36b van de Participatiewet gewijzigd. De Individuele Studietoeslag (IST) is veranderd in Studietoeslag. Het is daarmee een aparte inkomensvoorziening geworden, die vanaf 1 april maandelijks wordt uitgekeerd en waarvan de hoogte landelijk wordt vastgesteld en de hoogte is afhankelijk van leeftijd.  

We bestrijden financiële risico’s door het verstrekken van individuele toeslagen, zodanig dat:

• De toeslagen verstrekt worden conform de wettelijke bepalingen.
• Inwoners die langer dan 3 jaar van een inkomen op of onder de Zwolse armoedegrens leven in staat zijn om zelf te kunnen reserveren voor duurzame gebruiksgoederen of voor andere onvoorziene uitgaven (individuele inkomenstoeslag).
• Studenten die door hun medische beperking structureel niet in staat zijn om naast hun studie bij te verdienen een inkomensaanvulling ontvangen (individuele studietoeslag).
• Zoveel mogelijk mensen die tot de doelgroep behoren gebruik maken van de toeslagen.

Verordening Individuele Inkomenstoeslag Gemeente Zwolle

Verordening Individuele Studietoeslag 2015

• We verstrekken een individuele inkomenstoeslag.  
• We verstrekken een individuele studietoeslag.
• We versturen vooringevulde aanvraagformulieren naar degenen die een jaar eerder de toeslag hebben ontvangen.

• In het jaar 2022 is 2616 keer individuele inkomenstoeslag verstrekt. Dat is een afname ten opzichte van het jaar 2021, toen is 2651 keer individuele inkomenstoeslag verstrekt. De tijdige afhandeling van deze aanvragen binnen de wettelijk gestelde beslistermijn bedroeg 84,5%. Dat is een vooruitgang t.o.v. het jaar 2021 (78,5%).
• We hebben ook dit jaar inwoners met een uitkering van de gemeente Zwolle actief aangeschreven als ze recht hebben op de individuele inkomenstoeslag.
• Vanaf 2021 is het aanvraagproces van de Individuele Inkomenstoeslag gedigitaliseerd. In 2022 hebben we verder ingezet op robotisering om het aanvraagproces te optimaliseren. Voordeel is een snellere afhandeling van aanvragen en daarmee duidelijkheid voor de aanvrager. Daarnaast is in de uitvoering minder tijd nodig. Over 2022 is 55% van de aanvragen geautomatiseerd afgehandeld.
• In 2022 was er sprake van dat gemiddeld 114 personen maandelijks een studietoeslag ontvingen. Dit is vergelijkbaar van het aantal personen met een individuele studietoeslag tegen over 2021 (111 personen).
• De uitgaven voor de studietoeslag berekend naar kalenderjaar waren in 2021 € 308.257,80 en in 2022 € 295.421.70.

De lasten laten een voordelig saldo zien van € 72.719. Dit wordt veroorzaakt door:

• Lagere lasten van € 72.719 individuele inkomenstoeslag (IIT) en Studietoeslag. Mensen die langer dan drie jaar een laag inkomen hebben, komen in aanmerking voor de IIT. En studenten met een ziekte of een beperking, waardoor bijverdienen naast de studie onmogelijk is, kunnen een beroep doen op de studietoeslag. Het gaat hier beide om open einde regelingen. De werkelijke verstrekte IIT en studietoeslag blijft achter bij de begroting 2022.